59e93856b76a4a06

Популисты держат ЕС на грани

Поскольку Европейский Союз готовится к выборам в законодательные органы в 2019 году, борьба между сторонниками и противниками ЕС будет во многом похожа на многие конкурсы на чемпионате мира по футболу этого лета: взад и вперед. Прошлогодние выборы президента Франции Эммануэля Макрона и четвертая победа канцлера Германии Ангелы Меркель тормозят антиевропейскую тенденцию, примером которой является Брексит. Но так же, как корабль ЕС был устойчивым, Италия действовала как шведский стол, производя популистское правительство, состоящее из партий, далеких от европейского мейнстрима. Таким образом, есть все, чтобы играть на выборах в Европейский парламент в мае.

” Будет много всего, что происходит с точки зрения более антиевропейских партий, и я думаю, что в целом у них будет довольно сильный процент",-сказал Гунтрам Вольф, директор аналитического центра Bruegel в Брюсселе. "Вопрос в том, будут ли они организованы и объединены в одну партийную группу? Если это так,они могут стать самой большой или второй по величине группой в парламенте.

Парламентские выборы станут барометром сил, выступающих против истеблишмента в развитых странах. Эти силы уже привели к двум переломным событиям в 2016 году, когда британцы проголосовали за выход из блока после четырех десятилетий членства, и американцы отправили Дональда Трампа в Белый дом с повесткой дня "Америка на первом месте", которая бросает вызов еще более длинной истории международного участия США.

Помимо политического театра, голосование имеет последствия для того, как управляется ЕС. В дополнение к принятию законов вместе с национальными правительствами ЕС, 28-Национальный парламент утверждает руководство Европейской Комиссии, исполнительной власти блока. Комиссия предлагает законодательство ЕС по всем вопросам, от ограничений на автоматическое загрязнение до платы за мобильный роуминг, действует в качестве антимонопольного органа блока, управляет своим 140-миллиардным ($160 миллиардов) годовым бюджетом, ведет переговоры о торговых соглашениях и управляет дипломатической службой. Очень сильное проявление популистских сил в парламенте, где ни одна фракция не имеет абсолютного большинства, может поставить их в положение, затрудняющее или даже блокирующее формирование новой комиссии. Европейские партии выдвигают кандидатов в президенты комиссий и национальных столиц и предлагают кандидатуры для остальных руководителей, чьи отдельные члены будут тщательно изучены парламентом перед его голосованием в целом.

В то время как выборы в парламент ЕС, проводившиеся два раза в десять лет, традиционно больше раскрывали направление национальной политики, чем европейской политики, голосование в следующем году может закончиться вердиктом по самому блоку. Это потому, что после десятилетия пожаротушения в условиях долгового кризиса и трехлетней борьбы за сдерживание волн беженцев с Ближнего Востока и Африки, роль ЕС в национальной жизни стала центральной частью внутренних политических дебатов. "Европа, возможно, стоит на пороге более транснациональных форм демократии - той, которая поляризована вокруг очень элементарных позиций в поддержку и против ЕС", - написал Альберто Алеманно, профессор права ЕС в Париже, в июньском документе для Карнеги Европа, оценивая предстоящие европейские парламентские выборы. 

Христианские демократы в целом резко сместились в своей риторике, пытаясь заманить избирателей, которые перешли к более националистическим партиям. Будущее ECR, который часто является ключевым игроком в парламенте ЕС, потому что самый большой национальный контингент группы состоит из британских консерваторов, которые будут отсутствовать после Brexit в марте. Сам Brexit может нанести вред популистам из-за политических разногласий, которые они сеяли в правительстве Великобритании премьер-министра Терезы Мэй, и экономической неопределенности, которую он создал для страны.

"Политический беспорядок в Великобритании имеет тенденцию поддерживать силы ЕС", - сказал Вульф Брейгеля.

источник: bloomberg